红心鸭蛋、多宝鱼、福寿螺……，近期频发的食品安全事件，让昔日美味如今谈食色变。可是，食品安全并不乏监管者，其“监管链”的近10个环节都有“重兵防守”：农业、质监、卫生、工商、药监、检验检疫……，可是，这些部门都是“铁路警察，各管一段”。
其实，要真的是“铁路警察”，倒也好了，也就不会发生这么多问题了。毕竟，“铁路警察”，能够各管一段，每段都管好了，也就没事了。
问题在于，这些所谓的监管部门，他们没有做到象“铁路警察”那样各管一段。他们之间的组合，不是一个坚固的“监管链”，而是一个完全断裂的“监管链”，根本构不成一个监管整体。
有近10个监督管理部门把守的食品安全关，为什么无法组成一个强有力的“监管链”呢？按理，有这么多部门来对食品安全进行监管，分工应该更加明确，职责应该更加分明，每个环节应该不止只有一个部门把关，可能有几个部门同时把关，应该很难出现食品安全问题。
然而，正是监管部门太多，婆婆太多，反而问题越来越多，性质越来越严重，频率越来越快，短短几个月，已经出现多次食品安全问题了，如果加之大米、蔬菜、禽类、水产品等农药超标、激素养殖等，小小的饭桌，还有多少安全可言。
具有讽刺意味的是，这些所谓的监管部门，没有一家不在喊着响亮的口号，没有一家没有所谓的安全标准，没有一家不在说自己是如何尽责尽力工作的，绿色农业、绿色食品、全面质量安全保证、绿色环保、食品安全等各种称号，也不知发了多少，批准了多少，也不知有多少食品包装袋上被印上了放心食品的标志，有关部门也不知因此收了多少钱，可是，真正让人放心的又有几个呢？
职能交叉，从效率来说，肯定是低下的，但是，如果大家都负责任的话，效果应该是很好的。可是，职能交叉越多，问题却是越严重。其主要原因，就在于这些部门都是各取所需，把利益取走，把责任丢下了，于是，收费的部门很多，服务的部门很少，有偿服务的部门很多，履行职责的部门很少，检查的部门很多，落实的部门很少，争功的部门很多，尽责的部门很少。“监管链”变成了“利益链”，在争利益上环环相扣，责任则成了一个个的独立链环，分散在各个角落，没有能够形成“责任链”，形成一大片一大片发生问题的土壤。
这不禁让我想起前一段时间提得较多的腐败“食物链”问题，从一些被查处的腐败大案来看，往往内部都存在着一个“食物链”，腐败分子与腐败分子之间在利益分配上“约定俗成”，环环相扣，联系得相当紧密，十分坚固，以至于有关部门在侦破案件时，也会因为“食物链”的存在而增加了许多难度。
而在食品安全监管体系中，近10个部门的“监管环”，却始终没有能够真正形成“监管链”，而在实际工作中，分割成两个完全分离的“利益链”与“责任链”，“利益链”与腐败的“食物链”一样，环环相扣，坚固面呈强硬，而“责任链”却环环分离，完全断裂。于是，食品安全问题就一个接着一个发生，而这些监管部门则继续高唱着他们的“绿色”、“环保”、“安全”、“卫生”、“保证”赞歌，老百姓则天天品尝着带毒的食品、不安全的食品，天天品尝着生命安全风险。
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